柳州市柳北區(qū)

沙塘鎮(zhèn)人民政府文件

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柳北沙政發(fā)〔2023〕3號

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關于印發(fā)《沙塘鎮(zhèn)關于2023年螺螄粉原材料

項目驗收獎補工作實施方案》的通知

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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)機關有關部門、轄區(qū)有關單位：

??? 經(jīng)同意，現(xiàn)將《沙塘鎮(zhèn)關于2023年螺螄粉原材料

項目驗收獎補工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照，貫徹執(zhí)行。

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柳北區(qū)沙塘鎮(zhèn)人民政府

2023年3月15日

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沙塘鎮(zhèn)關于2023年螺螄粉原材料

項目驗收獎補工作實施方案

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為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，積極推進財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金用于柳州螺螄粉原材料基地建設，根據(jù)《柳北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 柳北區(qū)鄉(xiāng)村振興局 柳北區(qū)自然資源局和柳北區(qū)財政局關于加強2023年柳州螺螄粉原材料基地建設的指導意見》（柳北農(nóng)發(fā)〔2023〕16號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

高效整合柳州市、柳北區(qū)財政街接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極創(chuàng)建和打造一批竹筍、木耳、豆角、螺螄種養(yǎng)基地；扶持螺螄粉原材料初加工，提升螺螄粉原材料加工能力；鼓勵脫貧戶、監(jiān)測對象、一般農(nóng)戶、村集體和新型經(jīng)營主體參與螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、成立工作小組

為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，通力協(xié)作，確保各項工作任務高質(zhì)高效實施推進，特成立沙塘鎮(zhèn)加快推進柳州螺螄粉高質(zhì)量發(fā)展驗收工作領導小組，主要成員如下：

組? 長：蒙玉園? 鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長

副組長：張? 兵? 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長

???????? ?? 顏川力? 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、工會主席

蔡舒弘? 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長

成? 員：范文雄? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心主任

盧? 旋? 鎮(zhèn)財政所所長

周順發(fā)? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心主任

韋志人? 鎮(zhèn)林業(yè)站站長

周大強? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心副主任

李景潤? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心事業(yè)單位編制工作人員

韋宗府? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心事業(yè)單位編制工作人員

莫學泉? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心事業(yè)單位編制工作人員

覃德富? 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心事業(yè)單位編制工作人員

羅奇斌? 沙塘村黨總支部書記、村委主任

龍海斌? 郭村村黨總支部書記、村委主任

蘭克泉? 墾村村黨總支部書記、村委主任

熊偉剛? 楊柳村黨總支部書記、村委主任

梁國榮? 洛沙村黨總支部書記、村委主任

張志懷? 古靈村黨總支部書記、村委主任

周順忠? 江灣村黨總支部書記、村委主任

覃開虎? 上垌村黨總支部書記、村委主任

陳業(yè)良? 三合村黨總支部書記、村委主任

李? 貴? 龍卜村黨總支部書記

領導小組下設工作辦公室，設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心，辦公室主任由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心副主任周大強擔任。辦公室負責文件處理、上傳下達，擬訂計劃和方案，做好總結(jié)和匯報；核查人員的聯(lián)系、接、送；籌備領導小組有關會議、落實領導小組會議議定事項或領導小組領導同志指示、批示事項等工作。

三、主要職責

1、落實有關政策要求，主導沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)項目驗收工作。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、鎮(zhèn)林業(yè)站）

2、核實經(jīng)營主體或農(nóng)戶的用地手續(xù)是否完善、是否存在設施農(nóng)用地改建擴建、是否存在違法違規(guī)行為以及是否存在國土各類衛(wèi)片圖斑查處范圍，并簽署書面意見至沙塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心作為螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)獎補申報依據(jù)。（鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心）

3、核實是否位于征地范圍內(nèi)、是否在已征地范圍內(nèi)的建筑物或農(nóng)業(yè)設施開展螺螄粉原材料生產(chǎn)，如有相關情況需提供用地協(xié)議或證明。（鎮(zhèn)征地拆遷指揮部辦公室）

4、各村收集經(jīng)營主體或農(nóng)戶填寫的沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)申請表，之后組織人員到項目所在地核查，核查屬實后村委根據(jù)沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)申請表進行村級公示3天，無異議后提交相關材料至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心審核，審查合格后申請鎮(zhèn)級驗收。（各村）

5、沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)核查工作領導小組收到村級申請材料后，組織人員到項目所在地進行現(xiàn)場核查，核查屬實后進行鎮(zhèn)級公示5天，無異議后報柳北區(qū)鄉(xiāng)村振興局提請抽驗。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心、鎮(zhèn)林業(yè)站）

6、負責沙塘鎮(zhèn)螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)項目完成轉(zhuǎn)資工作。（鎮(zhèn)財政所）

7、完成領導小組交辦的其他任務。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心）

四、獎補要求、標準

(一)獎補對象

脫貧戶、監(jiān)測對象、一般農(nóng)戶、村集體和新型經(jīng)營主體。

(二)獎補規(guī)模、內(nèi)容、方式及標準

1.基地建設補助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式以基地建設為主，脫貧戶、監(jiān)測對象自主發(fā)展；脫貧戶、監(jiān)測對象、一般農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展；新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地發(fā)展三種模式。

對加工型豆角、竹筍等螺螄粉原材料基地相對集中連片100畝以上、螺螄相對集中連片50畝以上的，參照桂鄉(xiāng)村指辦發(fā)〔2022〕43號文件中附件1特色產(chǎn)業(yè)項目分類獎補標準，按加工型豆角900元/畝、麻竹筍900元/畝、螺螄主養(yǎng)1200元/畝、螺螄套養(yǎng)500元/畝進行獎補。對農(nóng)戶種植木耳1萬棒以上的，按1.5元/棒進行獎補，單個對象獎補金額不超過15萬元；對新型經(jīng)營主體種植木耳10萬棒以上的，按1.5元/棒進行獎補，單個對象獎補金額不超過 100 萬元。

補助要求如下：

獲得“三品一標”認證的螺螄粉原材料產(chǎn)品，必須按照認證標準進行生產(chǎn)。未獲得“三品一標”認證的螺螄粉原材料產(chǎn)品，應按照相應的種植養(yǎng)殖標準進行生產(chǎn)，未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的方可申領補助。

（1）加工型豆角：保持常規(guī)種植有效株數(shù) 85%以上，管理正常少雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達90%。

（2）麻竹筍：在林地上進行麻竹造林，畝植28—42株，管理正常少雜灌雜草，無嚴重病蟲害，植株生長正常。驗收時成活率達85%以上。

（3）螺螄：支持稻（藕）田套養(yǎng)和池塘主養(yǎng)。養(yǎng)殖基地具備螺螄養(yǎng)殖條件，對套養(yǎng)基地稻（藕）田田基進行清理、修繕，確保稻(藕)田保水性優(yōu)良，水稻（藕）面積占比達到90%以上，每畝投放螺種50公斤以上，池塘主養(yǎng)每畝投放螺種100 公斤以上。保持常規(guī)養(yǎng)殖有效投放量85%以上，少雜草雜物、正常養(yǎng)殖管理。驗收時成活率達 90%。

（4）木耳：種植后，開始收獲產(chǎn)品。管理正常，無嚴重病害。驗收時成活率達90%。

2.對經(jīng)營主體補助。申請補貼的經(jīng)營主體必須完善用地手續(xù)，沒有辦理用地手續(xù)的不予申請。根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》國土資發(fā)〔2014〕127號文，凡在該文件出臺之前的已經(jīng)建成的農(nóng)業(yè)設施，在沒有改建、擴建的，且土地地類現(xiàn)狀已經(jīng)變更為設施農(nóng)業(yè)用地的可視為手續(xù)合法，可申請相關補貼。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心進行核實，經(jīng)營主體或農(nóng)戶的用地手續(xù)是否完善、是否存在設施農(nóng)用地改建擴建、是否存在違法違規(guī)行為以及是否存在國土各類衛(wèi)片圖斑查處范圍，并提供書面情況說明至沙塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心作為螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)獎補申報依據(jù)；鎮(zhèn)征地拆遷指揮部辦公室需核實是否位于征地范圍內(nèi)情況以及是否在已征地范圍內(nèi)的建筑物或農(nóng)業(yè)設施開展螺螄粉原材料生產(chǎn)，如有相關情況需提供用地協(xié)議或證明；存在上述情況不予獎補。

通過上述以獎代補方式，支持經(jīng)營主體實施螺螄粉原材料相關產(chǎn)業(yè)項目，運營期間要求帶動脫貧戶并簽訂帶動協(xié)議，帶動方式有股份合作、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營、返包、土地流轉(zhuǎn)、租賃設施設備、訂單生產(chǎn)、保價回收、提供務工崗位、技術(shù)培訓指導等。

3.項目要求公開公示。

（三）獎補期限

2023年1月1日至2023年12月31日

（四）申請驗收流程

1、經(jīng)營主體或農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出項目驗收申請，填寫申請表；

2、鎮(zhèn)人民政府組成驗收組開展驗收，驗收合格后，公示5天；

3、完成鎮(zhèn)一級驗收后，柳北區(qū)進行隨機抽驗；

4、抽驗合格后，區(qū)級公示5天；

4、公示期滿無異議報區(qū)分管領導審批后撥付款到相應獎補對象。

五、保障措施

（一）加強組織領導

認真貫徹落實習近平總書記考察柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要講話精神和市領導指示精神，進一步加強對螺螄粉原材料基地建設的領導，統(tǒng)籌推進原料基地創(chuàng)建各項工作。各部門、各村要高度重視，加強領導，明確分工，強化協(xié)作，健全機制，形成合力。

（二）加強監(jiān)督指導

加強螺螄粉原材料的質(zhì)量安全監(jiān)管，積極引導和支持螺螄粉原材料生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品“三品一標”認證，加大基地投入品管控力度，控制農(nóng)藥、化肥使用，推行投入品使用減量化行動，宣傳綠色環(huán)保理念，推廣安全有效的農(nóng)藥和有機生物肥料。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，及時查處使用禁、限用農(nóng)藥行為和農(nóng)藥、獸藥殘留超標問題。

（三）加強示范帶動

強化示范引領，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、村民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導企業(yè)與種養(yǎng)基地簽訂協(xié)議。通過示范帶動，進一步規(guī)范種植養(yǎng)殖技術(shù)，帶動螺螄粉原材料基地高質(zhì)量發(fā)展。

（四）加強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制

使用各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金扶持的項目，要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，有效發(fā)揮幫扶項目資金對農(nóng)戶特別是脫貧戶、監(jiān)測對象的帶動作用。項目經(jīng)營主體要落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責任，做到應帶盡帶，采取多種方式帶動農(nóng)戶受益。提升經(jīng)營主體發(fā)展水平，支持經(jīng)營主體帶動脫貧戶開展螺螄粉原材料規(guī)模化種植和養(yǎng)殖，提供技術(shù)支持、生產(chǎn)托管等全方位服務，提升農(nóng)業(yè)服務規(guī)模。

（五）加強宣傳培訓

加強螺螄粉種植養(yǎng)殖原材料生產(chǎn)、“三品一標”認證和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的宣傳培訓，充分運用標語、展板、宣傳彩圖、新媒體等方式，在生產(chǎn)基地、農(nóng)村主要路口、村委、連鎖超市、綜合農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域宣傳。開展“送科技下鄉(xiāng)”、“科技入戶”等技術(shù)培訓活動，提升螺螄粉原料種養(yǎng)水平。

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公開方式：主動公開

沙塘鎮(zhèn)黨政辦公室 ?????????? ??? ? 2023年3月15日印發(fā)?