桂鄉(xiāng)村指辦發(fā)〔2022〕2號

各市、縣（市、區(qū)）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部各成員單位：

近日，我區(qū)個別地區(qū)新增多例新冠確診病例，疫情防控形勢極其嚴(yán)峻復(fù)雜。為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)疫情防控和統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定工作的決策部署，扎實(shí)做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓好防返貧監(jiān)測和幫扶

（一）開展防返貧監(jiān)測摸底排查。在重點(diǎn)做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好防返貧監(jiān)測排查，迅速組織力量，通過多種途徑廣泛開展防貧政策宣傳，倡導(dǎo)困難群眾主動申報。強(qiáng)化行業(yè)部門信息共享比對和風(fēng)險篩查，逐戶排查摸清疫情對農(nóng)戶基本生活的影響。對受疫情影響符合納入防返貧監(jiān)測對象的農(nóng)戶，要簡化識別納入程序，在農(nóng)戶承諾授權(quán)、民主評議基礎(chǔ)上，可先行開展監(jiān)測幫扶，后補(bǔ)相關(guān)程序。對因疫情納入的監(jiān)測戶，開展精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)風(fēng)險類型，落實(shí)好針對性幫扶措施，確保受疫情影響的監(jiān)測對象“兩不愁三保障”和飲水安全不出問題。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村低保兜底保障。按照“按戶施保”與“按人施保”相結(jié)合的原則，切實(shí)將符合條件的脫貧戶和監(jiān)測戶納入低保兜底保障范圍。疫情防控期間，對新申請低保救助的脫貧戶和監(jiān)測戶，推行網(wǎng)上申請、在線審批、過后補(bǔ)辦線下環(huán)節(jié)等方式，給予及時發(fā)放。

（三）加大臨時救助力度。對于脫貧戶和監(jiān)測戶中的新冠肺炎患者，縣級民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可依規(guī)采取急難先行救助的方式給予臨時救助，在2個工作日內(nèi)將急難型臨時救助金發(fā)放到位。對于因患新冠肺炎造成重大生活困難的，可采取一事一議方式加大救助力度，提高臨時救助的金額。

（四）保障易地搬遷戶基本生活。針對性開發(fā)易地搬遷集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目，及時納入相關(guān)項(xiàng)目庫，加快項(xiàng)目審批，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。建立搬遷戶勞動力就業(yè)務(wù)工臺賬，加強(qiáng)與相關(guān)務(wù)工企業(yè)聯(lián)系，及時掌握用工需求信息，在確保疫情防控安全前提下，幫助搬遷戶勞動力盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。重點(diǎn)做好搬遷群眾特殊困難人口幫扶工作，特別關(guān)注孤寡老人、行動不便困難群眾幫扶工作。對于生活出現(xiàn)困難的搬遷戶，在遷入地申請低保、臨時救助和納入監(jiān)測戶，并通過線上審批等方式簡化審批手續(xù)。各地要有序組織蔬菜、大米、油鹽等生活必需品供應(yīng)安置點(diǎn)，保障搬遷群眾基本生活。

二、確保農(nóng)戶收入穩(wěn)定

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支持政策。簡化產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)申報程序，計(jì)劃2022年6月30日前完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作的特色產(chǎn)業(yè)，可在網(wǎng)上開展計(jì)劃申報、申請驗(yàn)收、公示公告等工作。申請驗(yàn)收階段縣、鄉(xiāng)、村三級同時公示，時間縮短為3天。產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)要求的最小規(guī)模減半，監(jiān)測戶獎補(bǔ)包括村級“3＋1”產(chǎn)業(yè)。脫貧戶和監(jiān)測戶在3月31日前發(fā)展并通過驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在原定單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加50％；4月1日至6月30日發(fā)展并通過驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在原定單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30％。獎補(bǔ)增加部分，單戶累計(jì)不超過3000元。

（六）簡化脫貧人口小額信貸辦理程序。經(jīng)過銀行合理評估和嚴(yán)格審查后，可先發(fā)放貸款和辦理續(xù)貸、展期，待疫情風(fēng)險解除后再完善相關(guān)臺賬材料，保障脫貧戶和監(jiān)測戶生產(chǎn)發(fā)展資金需求。

（七）開發(fā)村級臨時性公益崗位。結(jié)合疫情防控需要，新增開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、測溫員、社區(qū)巡查、卡點(diǎn)值守等村級臨時性公益崗位，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開發(fā)其他臨時性公益崗位，主要安置脫貧勞動力和監(jiān)測對象勞動力就業(yè)，崗位補(bǔ)貼所需資金可從自治區(qū)及市、縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金中列支。臨時性公益崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）自定，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。

（八）促進(jìn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。2022年2月至6月期間，脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力，赴區(qū)外務(wù)工或在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)幫扶車間、企業(yè)、個體工商戶等合法經(jīng)營主體穩(wěn)定就業(yè)的，按照疫情期間工作月數(shù)，給予每人每月200—500元勞務(wù)補(bǔ)助（具體標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)縣結(jié)合實(shí)際自行確定）。所需資金可從自治區(qū)及市、縣財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和廣東幫扶廣西財政協(xié)作資金中列支。

（九）支持就業(yè)幫扶車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。利用粵桂東西部協(xié)作渠道，組織脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力就近就業(yè)。對2022年3月31日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的就業(yè)幫扶車間，6月30日前吸納脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力就業(yè)的，帶動就業(yè)補(bǔ)貼提高至3000元/人。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

（十）做好外出務(wù)工對接。進(jìn)一步暢通粵桂東西部協(xié)作就業(yè)信息共享平臺，及時提供就業(yè)信息服務(wù)，做好脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力務(wù)工情況摸排工作，主動對接企業(yè)，鼓勵企業(yè)保留崗位，積極開展網(wǎng)上招聘，疫情風(fēng)險解除后通過專列、專車等“點(diǎn)對點(diǎn)”專項(xiàng)活動幫助脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力返崗務(wù)工。

三、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)

（十一）推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。靈活運(yùn)用線上溝通等方式，宣傳鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，根據(jù)自治區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的政策清單和指南，引導(dǎo)群眾謀劃本地鞏固脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，凝聚鄉(xiāng)村振興的合力，增強(qiáng)抗擊疫情的信心，積極做好項(xiàng)目前期工作。將群眾愿景轉(zhuǎn)化為規(guī)劃、實(shí)化為項(xiàng)目，通過微信、廣播等途徑公示公開，創(chuàng)新形式扎實(shí)做好項(xiàng)目論證。

（十二）加快項(xiàng)目落地。各地要積極開展線上招商活動，盡快將財政資金分解到項(xiàng)目，加快土地、環(huán)評等前期工作，在3月底前將提前下達(dá)的2022年銜接資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。脫貧縣要加大涉農(nóng)資金整合力度，在3月底前完成2022年度整合方案的編制工作。對吸收脫貧戶和監(jiān)測戶參與建設(shè)的以工代賑、自建自營、以獎代補(bǔ)項(xiàng)目，要優(yōu)先安排資金予以支持，推動項(xiàng)目及時開工建設(shè)。

四、凝聚力量加強(qiáng)幫扶

（十三）扎實(shí)做好幫扶聯(lián)系工作。定點(diǎn)幫扶單位要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好定點(diǎn)幫扶和疫情防控工作。各地和相關(guān)單位要強(qiáng)化駐村干部工作的條件保障，壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮駐村干部一線抗疫和防返貧“先鋒”作用。有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村第一書記和工作隊(duì)員、村“兩委”干部、幫扶干部，創(chuàng)新工作方式方法，統(tǒng)籌做好政策宣傳和幫扶聯(lián)系工作。

（十四）加大社會幫扶力度。充分發(fā)揮中央單位定點(diǎn)幫扶、粵桂東西部協(xié)作和社會幫扶的支持力度，深入實(shí)施“萬企幫萬村”行動，加大資金、資源投入，根據(jù)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)疫情防控指揮部發(fā)布的需求信息，組織支援疫情防控重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)對疫情和鞏固脫貧成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)有關(guān)工作，并統(tǒng)計(jì)各類幫扶力量支持幫扶情況。

本通知所指疫情防控重點(diǎn)地區(qū)以自治區(qū)疫情防控指揮部確定為準(zhǔn)，包括邊境8縣（市、區(qū)）。執(zhí)行期限為下發(fā)之日起至2022年6月30日。執(zhí)行期間，國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照國家政策執(zhí)行。

本通知執(zhí)行過程中，建立定期上報信息定期調(diào)度研究機(jī)制。疫情防控重點(diǎn)地區(qū)及邊境8縣（市、縣）所在設(shè)區(qū)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，要及時收集相關(guān)縣（市、區(qū)）的執(zhí)行情況和遇到的困難問題，每周一要匯總上報自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局（非密材料通過OA系統(tǒng)發(fā)郵件給項(xiàng)目處張羽同志）。自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部成員單位要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)作，及時研究解決各地反映的問題。

未盡事宜，可根據(jù)工作內(nèi)容聯(lián)系對應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門，聯(lián)系人及聯(lián)系號碼：

自治區(qū)黨委組織部譚青山，0771-8808639、18977110773。

自治區(qū)殘聯(lián)方乾林，0771-3186925、13367614062。

自治區(qū)發(fā)展改革委石保緯，0771-2328701、13277827787。

自治區(qū)教育廳覃馮，0771-5815479、15578012341。

自治區(qū)民政廳王穎俊，0771-2802755、18107718537。

自治區(qū)財政廳林劼，0771-5310351、18260901768。

自治區(qū)人力資源社會保障廳黃星燁，0771-5854130、18107712010。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳李瑞將-，0771-5855163、18877110801。

自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局張羽，0771-2898084、15177929563。

自治區(qū)醫(yī)保局劉建葵，0771-5727625、13707868320。

自治區(qū)易地安置中心朱雄偉，0771-5510280、13627880809。

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部辦公室

2022年2月11日