各市、縣人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、北部灣辦、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、海洋局、氣象局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控暫行管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2022年9月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控暫行管理規(guī)定

第一章??總則

第一條?為規(guī)范自治區(qū)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2020〕39號(hào)）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕108號(hào)）等文件和相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的成果實(shí)施應(yīng)用、更新調(diào)整、跟蹤評(píng)估、監(jiān)督保障等管理工作。

第三條?自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、北部灣辦、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、氣象局等部門(mén)共同做好相關(guān)領(lǐng)域的信息更新、共享和應(yīng)用工作。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭建立“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)動(dòng)態(tài)更新、定期調(diào)整、跟蹤評(píng)估等常態(tài)化工作機(jī)制，編制跟蹤評(píng)估報(bào)告，指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)及各設(shè)區(qū)市開(kāi)展“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果落地應(yīng)用。

各設(shè)區(qū)市人民政府建立本市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理工作。

第二章 ?實(shí)施應(yīng)用

第四條自治區(qū)級(jí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控發(fā)布的成果包括自治區(qū)實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)、自治區(qū)環(huán)境管控單元分類(lèi)圖、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。市級(jí)成果包括各市實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)、市級(jí)環(huán)境管控單元分類(lèi)圖、市級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求清單。

第五條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)自治區(qū)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)應(yīng)通盡通，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)共享共用。有條件的設(shè)區(qū)市可組織建設(shè)市縣級(jí)數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用平臺(tái)，與自治區(qū)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通。

第六條各設(shè)區(qū)市、自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為預(yù)防環(huán)境污染和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要與國(guó)家及自治區(qū)重大戰(zhàn)略、國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求相銜接，協(xié)同推進(jìn)空間保護(hù)和開(kāi)發(fā)格局的更新優(yōu)化。

區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源能源開(kāi)發(fā)利用等政策，應(yīng)將“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為底線(xiàn)約束和決策支撐。

各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目選址布局，提升資源利用效率，加強(qiáng)污染物排放控制和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

推動(dòng)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，采取環(huán)評(píng)豁免、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化編制內(nèi)容、下放審批權(quán)限等改革措施，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。推進(jìn)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在生態(tài)、水、大氣、海洋、土壤、固體廢物等生態(tài)環(huán)境管理中的應(yīng)用。

第三章 ?動(dòng)態(tài)更新與定期調(diào)整

第七條“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果按照下列要求實(shí)行動(dòng)態(tài)更新：

（一）國(guó)家及自治區(qū)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、縣（區(qū)）級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等確定的分區(qū)和用途發(fā)生更新時(shí)，根據(jù)論證結(jié)果對(duì)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行更新優(yōu)化。

（二）上位法律法規(guī)、規(guī)范性文件、國(guó)家及自治區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)管控要求有變化的，要適時(shí)開(kāi)展自治區(qū)和設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求清單的動(dòng)態(tài)更新工作。

（三）生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、各類(lèi)自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要濕地等經(jīng)依法依規(guī)調(diào)整后，優(yōu)先保護(hù)單元應(yīng)及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)調(diào)整更新。

（四）自治區(qū)和設(shè)區(qū)市采取“自上而下、上下結(jié)合”的方式，同步開(kāi)展自治區(qū)和設(shè)區(qū)市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新。

第八條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展本級(jí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新，其動(dòng)態(tài)更新資料由各設(shè)區(qū)市人民政府、自治區(qū)有關(guān)廳局協(xié)助提供。

要優(yōu)化調(diào)整“三線(xiàn)一單”環(huán)境管控單元，相應(yīng)修訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。資料完成更新后，自治區(qū)級(jí)環(huán)境管控單元名錄、環(huán)境管控單元分類(lèi)圖及環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求清單經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)更新發(fā)布，市級(jí)由設(shè)區(qū)市人民政府或經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意后由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)更新發(fā)布。

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將本市更新成果上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)匯總，報(bào)經(jīng)國(guó)家“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)審核后，自治區(qū)“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享平臺(tái)同步更新。

生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、各類(lèi)自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要濕地、縣（區(qū)）級(jí)以上專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃及各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等經(jīng)依法依規(guī)調(diào)整，導(dǎo)致與現(xiàn)行“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果不相符的，可按批準(zhǔn)文件或許可意見(jiàn)執(zhí)行。

第九條?根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新要求、自治區(qū)上一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施情況及下一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃目標(biāo)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案，按程序報(bào)自治區(qū)人民政府審議后由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)布，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

第四章 跟蹤評(píng)估與監(jiān)督保障

第十條自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市應(yīng)開(kāi)展“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用年度自查和五年跟蹤評(píng)估，縣（區(qū)）跟蹤評(píng)估由各設(shè)區(qū)市自行決定。跟蹤評(píng)估內(nèi)容主要包括成果更新發(fā)布、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)應(yīng)用、“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用、技術(shù)和資金保障、宣傳培訓(xùn)等。

第十一條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)制定市級(jí)年度自查評(píng)估指標(biāo)，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展年度跟蹤自查評(píng)估。

第十二條加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，依法依規(guī)予以處理。各級(jí)政府、部門(mén)要按照政府信息公開(kāi)制度要求，向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)文件，并做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與和監(jiān)督。

第十三條自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市建立“三線(xiàn)一單”落地應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)區(qū)市政府將“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施成效評(píng)估結(jié)果納入本級(jí)政府績(jī)效考核。加強(qiáng)管理和技術(shù)隊(duì)伍能力建設(shè)，組建長(zhǎng)期穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，為“三線(xiàn)一單”成果更新調(diào)整、實(shí)施應(yīng)用、跟蹤評(píng)估以及數(shù)據(jù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維等提供保障。

第五章 ?附 ?則

第十四條本規(guī)定由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。