今年上半年，面對新冠肺炎疫情持續影響，柳北區政府圍繞市委、市政府年初確定的各項工作目標和任務，迅速行動、綜合施策，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全力落實“六保”任務，各項工作取得良好成效。經濟運行的積極因素持續增多，企穩向好的態勢鞏固拓展，回升勢頭總體符合預期。社會秩序平穩有序，有效地履行了新冠肺炎疫情防控、基本民生保障、基層社會治理工作職責。現總結如下：

一、上半年主要工作完成情況

初步預計，上半年柳北區地區生產總值完成337.8億元，同比增長8.5%，基本實現柳北區年初預定目標。其中，第一產業增加值2.83億元，同比增長4.8%；第二產業增加值194.3億元，同比增長5.7%；第三產業增加值140.6億元，同比增長12.5%。

（一）工業產值保持較快增長。初步預計，上半年柳北區統計口徑規模以上工業總產值113.6億元，同比增長25.8%。一是廢棄資源加工行業產值保持較快增長。受益于廢鋼價格維持在較高水平、廢鋼加工產業扶持政策力度加大等因素，預計上半年廢棄資源加工行業產值同比增長37.7%。二是鋼材深加工行業產值穩步增長。由于坤海科技、盛聯鑫等規模較大的企業在2020年上規入統，預計上半年鋼材深加工行業產值同比增長13.2%。三是汽車機械零部件加工行業恢復增長。汽車機械零部件加工行業受疫情的影響基本消除，預計上半年汽車機械零部件加工行業產值同比增長61.6%。四是農副食品加工業較快增長。預計上半年農副食品加工業產值同比增長42.7%。

（二）三產受柳鋼經營戰略影響。初步預計，上半年限上批發業營業收入320億元，同比增長3.2%，距離市級指標還差36.8億元；限上零售業營業收入11.8億元，同比增長23%；限上住宿業營業收入1.21億元，同比增長59%；限上餐飲業營業收入1.35億元，同比增長48%。規上其他營利性服務業營業收入20億元，同比增長35%。以上指標除限上批發業外均超額完成市級下達任務。由于柳鋼經營戰略調整，鋼貿產業重心向防城港傾斜，預計上半年17家重點鋼貿企業中9家會出現大幅下滑，直接影響批發業指標的完成。

（三）農業產業實現平穩發展。糧食生產保持穩定，上半年早稻播種面積1.8868萬畝，完成早稻種植任務102%；蔬菜產量8.95萬噸，同比增長6.2%；水果產量6205噸，同比增長16.6%。生豬出欄3.6816萬頭，同比增長25.38%；家禽出欄234.56萬羽，同比增長3.03%;肉類總產量7485噸，同比增長17.45%；水產品總產量3796噸，同比增長5.8%。

（四）重大項目建設扎實推進。初步預計，上半年柳北區統計口徑固定資產投資完成73.1億元，同比增長44.2%，完成全年目標的50%。工業方面，柳州方達和柳鋼十一冶朝暉（一期）等2個項目已建成投產；白瑩科技、中南鋁業等18個在建項目，預計今年建成投產；魯板科技園、服裝產業園一期等11個續建項目，計劃在2021年年底全部建成投產。服務業方面，新紅衛倉建材市場建成營業。完成12家農貿市場升級改造。房地產方面，萬科、綠城、中房等已入庫項目按進度施工，鳳凰巷玖悅灣、鼎華城部分地塊項目新開工。

中國—東盟（柳州）旅游裝備制造產業園建設情況：作為廣西大健康和文化旅游裝備制造基地中的唯一廳市共建項目。一期占地面積10957畝。產業園區已有浙江萬洋集團、廣西白瑩科技等13個項目落地，引進了廣西汽車集團房車配套項目等陸上高端旅游交通裝備項目，啟動了輕鋼別墅、集裝箱酒店、竹木民宿等一批旅游基礎設施裝備項目。其中，銀盾房車鈑金零部件、博強建筑科技、鵬城裝配式建筑等12個項目開工建設，建成7萬平方米旅游防護用品標準廠房。二期規劃用地4200畝、三期規劃用地4300畝。目前已編制完成《國土空間規劃（送審稿）》報國土部審批，預計今年6月底落實規劃和用地指標。同時，規劃報批與土地一級整理同步推進，目前已開展二期內730畝土地的征地拆遷工作，預計年底實現供地。2021年努力實現新引進旅游裝備產業重點項目15個以上，加快推動魯板科技、金色童年游樂設施裝備等一批在建項目建設投產。

（五）園區承載力進一步提升。加快園區路網建設。白露工業園B區路網（一期）青香路、紅星路北一巷已達到通車條件，白露大道一期、紅星路等12個項目正在建設。加快項目供地保障。上半年完成工業園區9宗工業用地掛牌出讓工作，其中3宗工業用地享受最低地價7折優惠，出讓面積237畝，出讓地價總金額5100萬元，項目涉及裝配式建筑、金屬深加工、服裝等重點產業。

（六）招商引資工作成效顯著。預計上半年完成招商引資到位資金40億元，超額完成市級下達任務。上半年共新引進項目14個，其中億元工業項目5個。貫徹“一把手”帶隊招商工作思路，李柳彬書記、張聯松區長多次帶隊外出招商，先后對接361度（中國）、安踏（中國）有限公司等22家產業鏈龍頭企業。積極邀請50多家企業到產業園實地考察，精準對接雙方需求，進一步拓展合作的深度和廣度。

“三企入桂”簽約項“四率”目標任務：協議履約率54.5%、資金到位率39%、項目開工率54.5%、竣工投產率18%。柳北“三企入桂”目前簽約項目有12個，其中玻璃棧橋生產基地、萬科城白露東苑、萬科城綢園、萬科城寅園、彰泰歡樂頌、裝配式建筑部品部件生產基地6個項目已履約，履約率54.5%，資金到位率15.8%，開工率54.5%、尚未有項目竣工。

（七）城市建設管理更加精細化。加強全空間、全要素管控的國土空間規劃編制，科學有序布局生態、農業、城鎮等功能空間。城市更新有力有序。白沙村城中村改造項目安置房交付率達50%；白露村城中村改造項目安置房一期已完成主體封頂，二期各樓棟主體已建至10層左右；馬廠村城中村改造項目路網建設完成80%；鷓鴣江村、香蘭村城中村改造項目，中海集團、綠地集團等業主單位已于2021年5月進駐指揮部現場辦公。躍進路102號104號、紅衛倉項目地塊開工建設，鳳凰巷片區、原天一塑料廠及周邊地塊熟化項目加快推進。截至目前，全區完成征地1168.99畝，完成拆遷138728.87平方米，完成征收148戶、58173.83平方米，可供地（交地）面積243.437畝。生態環境日趨改善。打好“藍天保衛戰”，嚴格推行煙花爆竹禁燃限放、推進秸稈禁燒網格化管理，加大揚塵治理整治力度。重新梳理中央環保督察及“回頭看”、自治區生態環保督察反饋問題整改情況，持續整治黃土村磨石嶺選礦廠污染、白露云頭沖水污染、柳鋼周邊鋼渣污染問題。常態化落實“河長制”，各級河長巡河完成率100%，26個河湖“清四亂”問題已整治銷號。城市管理精細高效。圍繞創城固衛主線，大力開展各類專項環境整治。進一步強化“無違建社區”管控工作，共拆除違法建設102處，面積為2382.96平方米。結合“三清三拆”，加快“兩高兩道”鄉村風貌整治提升工作。“兩高兩道”專項整治工作總計拆除違建501處，總拆除面積為57543.36平方米。推進衛片執法和農村亂占耕地建房問題整治工作，共落實快速處置工作拆除新增農村亂占耕地建房10處，拆除面積1918.28平方米。加強揚塵綜合治理，上半年共立案572起。

（八）疫情防控工作扎實有效。嚴格落實常態化新冠肺炎疫情防控和疫苗接種工作。進一步完善疫情防控應急機制，成立大規模核酸檢測工作專班。設置核酸采樣點114個，采樣組成員152人，核酸檢測機構2家。建成發熱哨點診室的基層醫療機構共12家。做好疫情信息預警及重點人群、重點場所監測工作。有序推進疫苗接種工作，設置13家新冠疫苗接種單位和1支機動隊伍。截至6月初，累計接種疫苗182201人份，其中第一劑146107人份，第二劑36094人份。

（九）脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。柳北區鄉村振興局正式掛牌成立。嚴格落實“四不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，完善農村社會保障和救助。目前，我區共有邊緣易致貧戶1戶7人，已落實幫扶政策。把穩定就業作為脫貧人口穩定脫貧的重要途徑，上半年柳北區脫貧勞動力外出務工人數740人。加強小額信貸監管工作，上半年累計發放脫貧人口小額信貸金額18萬元，累計貼息4.68萬元。整合投入資金111萬元，用于貧困村產業項目道路建設。

（十）各項社會事業統籌推進。基層治理體系不斷健全。順利完成村（社區）兩委換屆選舉工作，全區98個村（社區）全部選舉成功，選舉產生村（社區）“兩委”工作人員764人。全力確保就業穩定。上半年柳北區城鎮新增就業7852人，完成全年任務的75%；失業人員再就業4533人，完成全年任務的107%；就業困難人員就業608人，完成全年任務的50%。農村勞動力轉移就業人數1664人，完成全年任務的333%，其中脫貧人員外出務工734人，完成全年任務的100%。組織企業參加6場線上線下招聘會。組織21名農民工參加“點對點”赴粵返崗務工。完善城鄉社會救助體系。提高社會救助標準，應保盡保、應救盡救，截至2021年5月31日，共計發放城市低保金1842.54萬元，農村低保金224.18萬元，城鄉臨時救助95.09萬元，城鄉特困救助153.4萬元，殘疾人三項補貼291.24萬元。扎實推進社會保障工作。柳北區參加城鄉居民基本養老保險20853人，其中發放養老保險待遇8565人。開工建設溫馨、躍進、長風3個社區居家養老服務中心。醫療衛生服務水平進一步提升。加快推進疾控中心及衛監所綜合樓、石碑坪衛生院業務用房項目建設。持續推進緊密型醫聯體建設，依托三甲醫院優勢資源和成熟經驗，帶動基層醫療機構服務能力提升。12家衛生院和社區衛生服務中心已全部建立醫聯體。教育事業進一步均衡發展。柳北區濱江幼兒園4月份已竣工開園，新三合小學，長塘鎮中心幼兒園等續建項目，第十一中學食堂、第三十五中學及附小北大門等新開工項目有序推進。柳北區實驗幼兒園、石碑坪中心幼兒園二期項目已完成前期工作。積極推進柳北區實驗中學、新白露中心校、濱江小學擴建項目列入今年城建計劃，努力實現下半年開工建設。文體廣旅事業進一步加快發展。積極創建自治區級全域旅游示范區。2021年5月完成檔案收集并接受專家實地核驗，核驗組對我區建設工作給予肯定，對文旅融合新業態給予贊賞。開辦“北雀藝壇”春季公益培訓班活動，開設33個班級，惠及學員9240人次。聯合20所轄區中小學，開設“進校園”公益培訓、“你點我辦”公益體育大課堂班84個，惠及學員21475人次。

（十一）社會大局和諧穩定。持續保持禁毒工作高壓態勢，實現“五個不減”“四個提升”，柳北區被評為2021年度“廣西禁毒重點整治示范縣（區）”。針對電信網絡詐騙犯罪多發高發新態勢，按照“打防并重，防范為先”原則，加大宣傳教育力度，形成打擊治理合力。加強社會治安防控體系建設，保持打擊上升、刑事立案下降態勢，社會治安秩序持續向好。安全生產保持平穩態勢，“強監管嚴執法年”專項行動、安全生產專項整治三年行動扎實開展，實現較大以上事故零發生。嚴格食品藥品監管，群眾飲食用藥安全得到保障，全年未發生食品安全事故。