為進一步規范我區科技系統行政自由裁量權,深入推進依法行政規范化建設,自治區科技廳制定了《廣西壯族自治區科技系統行政許可裁量權基準》。現解讀如下:

一、制定依據

(一)《中華人民共和國行政許可法》;

(二)《中華人民共和國出境入境管理法》;

(三)《實驗動物管理條例》;

(四)《實驗動物質量管理辦法》(國科發財字〔1997〕593號);

(五)《實驗動物許可證管理辦法(試行)》(國科發財字〔2001〕545號);

(六)《國務院辦公廳關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》(國辦發〔2022〕27 號);

(七)《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的實施意見》(桂政辦發〔2023〕54 號)。

二、主要內容

(一)外國人來華工作許可。《廣西科技系統行政許可裁量權基準》對外國人來華工作許可需提交的材料進行了細化,明確需提交的材料為:

1.聘用單位需說明該崗位聘用外國人而不聘用中國公民的理由;

2.用人單位應當提供在當地人力資源市場面向國內勞動者公開發布招聘需求滿30天仍沒有符合條件的中國公民前來應聘或前來應聘的中國公民不符合崗位需要條件的證明;

3.提供經中國駐外使領館或外國駐華使領館認證的無犯罪記錄證明。

進一步壓縮辦理時限:由國家規定辦結時限20個工作日壓縮到不超過5個工作日。

(二)實驗動物生產和使用許可。《廣西科技系統行政許可裁量權基準》對實驗動物生產和使用許可現場核查需滿足的條件進一步細化,明確“許可評審現場核查時,在實驗動物機構健全、從業人員資格能力、相適應的設施環境、合格的檢測報告、引種證明、制訂相適應的標準操作規程(SOP)方面實行一票否決;在組織管理、從業人員、實驗動物設施/動物實驗設施、實驗動物生產管理及質量、動物實驗管理、SOP及實施評判時賦予分值量化,總得分比例低于60%不予通過,總得分比例合格但單項得分比例低于60%也不予通過。”

進一步簡化許可審批的工作流程:壓減許可申請要件。一是免交13項申請材料。二是壓縮提交材料數量,辦理實驗動物生產許可申請,從原來需提交15項壓縮到只需寄(或送)交7項材料;辦理實驗動物使用許可申請,從原來需提交14項壓縮到只需寄(或送)交6項材料。明確所需提交的具體材料。

進一步壓縮辦理時限:辦理實驗動物生產和使用許可申請的審批時限均由20個工作日縮短到不超過4個工作日(申請材料容缺受理后補正材料所需時間和組織專家現場核驗評審環節所需時間,不計入法定辦結時限)。

三、政策咨詢

電話咨詢:自治區科技廳法規綜合處 0771—2632965

線上咨詢:請登錄廣西壯族自治區科學技術廳網站“在線咨詢”欄目(網址:http://kjt.gxzf.gov.cn/zmhd/zxzx/)